《貝爾福宣言》:民主與自由的喪鐘

1917年11月2日,英國夥同猶太複國主義者單方面簽訂了《貝爾福宣言》,該宣言是英國政府支援猶太人掠取巴勒斯坦地區建立獨立民族國家的公開保證。

《貝爾福宣揚》原文只有短短67個單詞,可是,它卻是迄今為止影響最為惡劣的一份宣言。這份宣言,給當代世界帶來了最為持久且最為嚴峻的一場衝突。

今年是《貝爾福宣言》簽訂的第一百個年頭,自簽訂起,巴勒斯坦與以色列就爆發了曠日持久的武裝衝突,該宣言也將整個中東地區置於無盡危機之中。

1917年11月2日,英國時任外交大臣A.J.貝爾福(Arthur Balfour)致函英國猶太複國主義者聯盟副主席L.W.羅思柴爾德,公開表示英國政府支持猶太人在巴勒斯坦建立獨立國家,這封信後來被稱為《貝爾福宣言》。彼時,巴勒斯坦依舊屬於奧斯曼帝國領土,而巴勒斯坦地區猶太人口只占該地區總人口的9%。

在這一恥辱性宣言簽訂100周年之際,半島電視臺採訪了著名歷史學家、牛津大學國際關係學教授阿維•施萊姆(Avi Shlaim),與他探討了這份宣言背後的動機及其深遠影響。

以下,便是採訪內容。

 

半島:致使英國政府簽訂《貝爾福宣言》的促因有很多,譬如猶太複國主義運動、基督教福音主義、殖民主義等,其中甚至包括英國政府內部的反猶太主義。您認為英國政府簽署這份宣言的最主要動機是什麼?

施萊姆:關於這份宣言背後的動機,的確有各種說法,我個人比較認同帝國主義流氓作風的說法。“帝國主義”學派認為,英國政府之所以簽署這份宣言,純粹是出於大英帝國利益考慮。1917年,英國捲入了第一次世界大戰,英國自知自己無力取勝,因此,它們迫切地希望能夠得到外界的有力支持。為了取得猶太人的支持,它就必須首先猶太複國主義事業,因此,英國就選擇支援猶太人在巴勒斯坦地區建立一個猶太國。

時任英國首相大衛•勞合•喬治(David Lloyd George)顯然過分高估了猶太複國主義者的能力及影響力,他以為猶太人在全球範圍內都擁有某種神秘力量,以為猶太人有能力推動歷史的進程,因此,倘若英國率先表達對猶太人的支持與好感,英國註定會獲得一位強有力的盟友。然而,喬治首相這種想法根本就是錯覺,因為,就整個世界而言,猶太人本身就是少數族裔,而猶太複國主義者更是猶太人之中的少數派。

半島:英國政府在《貝爾福宣言》中表示它們支持以色列在巴勒斯坦建立一個民族國家,同時表示猶太人不得傷害巴勒斯坦原有非猶太民族的公民權及宗教權,但是,該宣言並沒有提到非猶太族裔的政治權益。問題是,它們有何權力讓占巴勒斯坦地區不足9%人口的猶太人享有民族自決權,卻否認了絕大多數巴勒斯坦原住民的民族自決權?

施萊姆:我們可以從這一點看出《貝爾福宣言》的荒謬性,該宣言竟然否認甚至剝奪了約91%巴勒斯坦原住民的合法權益,反而將這些權益拱手送給了人口只占當地9%的猶太人。貝爾福本人也很清楚,這份宣言從根本上就違反了“民族自決權”的基本原則,簡而言之,《貝爾福宣言》是一份典型的帝國主義、殖民主義宣言,它完全無視了巴勒斯坦地區所有本土居民的基本權利與夢想。

英國根本沒有任何權力去將巴勒斯坦許諾給猶太複國主義者建立一個猶太人專屬的民族國家,國際法中根本不存在“民族之家”這種說法。對此,已故猶太著名作家、記者亞瑟•庫斯勒(Arthur Koestler)作出了如下總結:一個國家將另外一個國家許諾給了協力廠商建國。

 

半島:該宣言帶來的後續影響可謂極其重大,但是,宣言中使用的文字卻極其模糊。貝爾福選擇使用“民族之家”一詞,而非“民族國家”,這一點本身就值得玩味。既然如此,它們當時又是如何看待巴勒斯坦呢?

施萊姆:我之前已經提到過,猶太複國主義者只是猶太人只中的少數派,但是,在當時的英國,猶太複國主義者的確擁有一定影響力,它們成功遊說了英國政界。有趣的是,《貝爾福宣言》初稿的草擬者竟然是猶太複國主義領袖哈伊姆•魏茨曼(Chaim Weizmann),他的初稿就已經明確表明了猶太複國主義者建立獨立國家的野心。

這表明,猶太複國主義者並不僅僅滿足於屬於他們的“民族之家”,他們更希望建立一個屬於單一的民族國家,魏茨曼的初稿甚至提出將巴勒斯坦劃分為屬於猶太人的聯邦。換言之,猶太複國主義者想要徹底打破巴勒斯坦地區原有的政治格局,它們並不希望讓巴勒斯坦繼續以一個阿拉伯國家的形式存在於世,不滿足於猶太人在一個阿拉伯國家建立一個民族之家,它們希望能夠重新劃分巴勒斯坦版圖,將整個國家都劃歸為猶太人專屬聯邦。魏茨曼向英國議會遞交這份草稿後不久,另外一名內閣成員就提出了“民族之家”的概念,否決了“猶太聯邦”這一建議。

然而,從一開始,猶太複國主義者的終極目標就是在巴勒斯坦地區建立一個完全獨立的猶太專屬國家。不論是喬治首相還是貝爾福本人,抑或是時任英國殖民大臣溫斯頓•邱吉爾(Winston Churchill),他們日後都親口承認民族之家其實就意味著猶太專屬國家。

半島:您和1.3萬多人向英國政府發起請願活動,希望英國政府能夠為臭名昭著的《貝爾福宣言》向巴勒斯坦人道歉。截至目前,你們有沒有收到任何回應?如今的英國政府對這份宣言又有何看法?

施萊姆:英國外交部認真謹慎地回應了我們的請願活動,然而,他們直言英國政府毋須向任何人道歉,反之,英國政府認為,英國幫助猶太人在巴勒斯坦建立了屬於猶太人的國家,這一點讓它們無比自豪。由此可見,如今的英國政府根本沒有任何悔意。

就我個人而言,英國政府根本無權感到自豪,《貝爾福宣言》從根本上就屬於一條可恥又可悲的條約,英國政府本應當感到羞愧。

英國政府在巴以衝突中扮演的角色並不僅僅止於這份宣言,隨著事態的逐步惡化,英國政府單方面與猶太人達成的條約很快就升級為一項國際性條約,英國政府甚至因此被稱為“文明的守護者”。英國政府的終極目標,就是説明猶太人建立“民族之家”,然後獲得獨立。要想讓猶太人建立獨立國家,就意味著要幫助它們擁有民主、選舉以及相應行政機構。

但是,英國英國政府拒絕了巴勒斯坦人尋求選舉權的訴求,拒絕巴勒斯坦人建立屬於他們的國民大會或執行委員會。英國政府的目標,就是阻止巴勒斯坦人在猶太人成為該地區多數人口之前建立任何行政機構。因此,只要阿拉伯人依舊佔據巴勒斯坦地區多數人口,英國政府就會阻止阿拉伯人擁有屬於他們的民主。

因此,我才會認為《貝爾福宣言》無恥至極,正是出於該宣言的存在,只占巴勒斯坦地區總人口極少數的猶太人才得以系統化地逐步掌控整個巴勒斯坦地區。《貝爾福宣言》為1948年以色列國的誕生奠定了基礎,也帶來了隨後的大規模種族清洗。

1917年,英國政府所採取的外交措施與政策從一開始就充滿了欺騙性,時至今日,英國政府依舊在沿用這種虛偽的政策去哄騙巴勒斯坦人民。

《貝爾福宣言》的第二部分指出,猶太人在巴勒斯坦地區建立“民族之家”的前提,是保證阿拉伯人的宗教信仰及公民權益,可是,該宣言卻有意忽略了屬於巴勒斯坦人民的政治權益。如今看來,英國政府徹底違背了該宣言初衷,因此,英國政府的確應當感到無比羞愧。

 【葉哈雅譯自《半島新聞》】

 

附《貝爾福宣言》原文及譯文:

 

原文

Foreign Office,

November 2nd, 1917.

Dear Lord Rothschild,

I have much pleasure in conveying to you, on behalf of His Majesty's Government, the following declaration of sympathy with Jewish Zionist aspirations which has been submitted to, and approved by, the Cabinet.

"His Majesty's Government view with favour the establishment in Palestine of a national home for the Jewish people, and will use their best endeavours to facilitate the achievement of this object, it being clearly understood that nothing shall be done which may prejudice the civil and religious rights of existing non-Jewish communities in Palestine, or the rights and political status enjoyed by Jews in any other country".

I should be grateful if you would bring this declaration to the knowledge of the Zionist Federation.

Yours sincerely,

Arthur James Balfour

譯文

外務部

1917年11月2日

親愛的羅斯柴爾德勳爵,

我很榮幸能代表英皇陛下政府向您傳達下面有關同情猶太錫安主義者的宣言,該宣言已經呈交內閣並已得到內閣支持。

“英皇陛下政府贊成猶太人在巴勒斯坦建立一個民族之家,並會盡力促成此目標的實現。但要明確說明的是,不得傷害巴勒斯坦原有非猶太民族的公民權及宗教權,以及猶太人在其他國家享有的各項權利和政治地位。”

若您能把宣言的內容轉送到錫安主義(即猶太複國主義)聯盟,我將感到十分欣喜。

亞瑟•詹姆士•貝爾福謹啟

http://www.aljazeera.com/news/2017/10/balfour-uk-government-hang-head-shame-171028084045226.html

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