義大利政府向所有清真寺伊瑪目發出書面通知，要求他們積極報名參加政府舉辦的法制課程，目的是“創造社會和諧氣氛”，通過學習憲法，防止極端主義蔓延。 這是義大利內政部策劃和資助的一個行動規劃，要求除天主教以外的所有宗教領袖和準備定居的外來移民接受國家法制教育。
這個規劃將從東北部的港口城市拉文納開始，因為那裡有明顯的伊斯蘭極端分子活動跡象，上星期有一名突尼斯人被驅逐出境。 這個培訓課程將由博洛尼亞大學主辦，面向在義大利活動的所有宗教，包括尚未得到政府認可的宗教，例如伊斯蘭。 專案主管人吉奧瓦尼·辛巴羅教授對《共和國報》記者說：“這個專案的目標是，促進不同宗教和文化之間的溝通和對話，為建立和諧社會做努力。” 課程中的所有教材內容，不存在對任何宗教或某種宗教內部教派的歧視和偏見，一視同仁，團結友好。
課程的內容以憲法為綱，學習各種法制法規，例如言論自由、宗教地位和許可權，以及義大利公民的權利和義務。 義大利曾經因為政府勒令關閉一處違章清真寺，引起穆斯林社會不滿，集會抗議聲不斷，因此法制課程設有專題，說明申請宗教集會場所的法規和程式。 據英國《路透社》報導，義大利穆斯林人口超過160萬，但政府批准開放的清真寺只有八所，多數穆斯林都在家中禮拜，或穆斯林鄰里建立就近的伊斯蘭“文化中心”，用作集會、禮拜、教學或學習伊斯蘭經典。 如此之類的“非法”宗教場所全國不下800處。 國會中右翼勢力一再呼籲，不滿政府對穆斯林集會場所放任自流，這樣不便於監督和管理，成為滋生極端思想的溫床。
一方面迫於右派政黨在國會中的壓力，另一方面受到不久前德國柏林聖誕市場恐怖襲擊的震動，政府才有決心召集各地伊斯蘭首腦人物開設法制課程的規劃。 政府把這項任務委託給六所大學，分散在全國各地，如拉文納、比薩和佛羅倫斯，第一批撥款92000歐元，由內政部領導，希望能產生社會安定的積極效益。
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