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俄美扭轉叙利亞開戰危機

排行榜 收藏 打印 發給朋友 舉報 來源: 亞洲週刊    作者:亞洲週刊
熱度3451票  瀏覽252次 【共0條評論】【我要評論 時間:2013年9月27日 11:47

俄羅斯提出反證,證明了化武攻擊可能是敍利亞反政府軍所為,並說服敍國申請加入聯合國化武公約,美俄也能就敍利亞銷毀化武問題達成框架協議,瓦解了美國和北約聯合攻敍的計劃。

儘管世上有許多人並不喜歡俄羅斯,但這次在敍利亞問題上,俄國的確表現得相當可圈可點,它能根據事實,提出反證,證明了化武攻擊事件可能是敍國反政府軍所為,瓦解了美國和北約國家聯合攻敍的侵略計劃;由於俄國提出反證,瓦解了西方聯軍的計劃,遂使得中東不是親美的國家和團體士氣大振,美國在中東恣意妄為的行徑已大幅受挫;俄羅斯並非只是唱反調而已,它也能根據理性原則,說服敍利亞申請加入聯合國化武公約,美俄也能就敍利亞銷毀化武問題達成框架協議。一個風聲鶴唳的軍事危機被俄羅斯轉化成了外交問題,俄國保護了盟國敍利亞的安全。在敍利亞危機之後,俄羅斯的國際信譽肯定會大幅上漲,美國在中東則會勢力下挫。

而最使人佩服的,乃是九月十一日俄羅斯總統普京投書美國《紐約時報》,抨擊美國自認「卓異」(exceptional),對外國指指點點甚至以武力干涉。普京說︰「鼓勵人們將自己視為獨特優越,是非常危險的事。」這是普京的新作風,美國把戰爭帶到全世界,普京則要把思想戰和輿論戰帶進美國本土。近年來,美國思想界和自由派知識分子界批評美國自認「卓異」,對外國事務任意干涉。尤其是近年來美國發明了一種新的說法叫做「人道干涉主義」,喜歡在外國製造叛亂內戰,然後以高高在上的姿態,以人道為名進行干預。這是一種以人道為名的侵略,普京能把這個意識形態問題帶進美國本土,多多少少都會對美國人民有一些影響。

有關敍利亞問題,自從八月二十一日大馬士革發生化武攻擊事件以來,美國的立即反應乃是一副義正辭嚴的模樣,準備立即動武,美國的航母艦隊立即進入地中海東岸,英、法、意等多國也都戰機就位,彷彿戰爭已在旦夕之間。對於美國及北約國家的高姿態揚言開戰,敍利亞總統阿薩德的反應乃是有秩序的反擊,他一方面嚴辭否認化武攻擊,另方面則是擺出一副毫不畏戰的態度。至於中俄兩個大國也宣稱真相未明,不宜輕舉妄動。敍利亞的反應使親敍國家也堅強了起來,大家都有不惜發起區域大戰的決心。

在侵略反侵略的互動裏,如果反侵略的一方態度強硬,站穩立場,侵略的一方就會反省節制。敍利亞的真相不明論以及不畏戰論已使這場戰爭的正當性打了折扣,於是英、德率先退出聯軍行列。聯軍這種行動一旦有成員退出,就等於已告解體。當英、德都不相挺,美國若片面開戰,就必須獨自負起後果,所以美國總統奧巴馬將攻敍議案提交國會尋求背書,他這樣做,其實已是在找下台階了。當白宮將此案提交國會,美俄雙方已就外交解決展開接觸。

由上個星期的變化,我們可以看出,美國雖然已表示要外交解決,但由美國的行為模式可見,它仍希望保有軍事解決的武力權。因此,九月十一日聯合國安理會在紐約開會時,中美英法俄五國雖對外交解決已有了共識,但對監督敍利亞化武的方法是否應以「軍事手段強制執行」,當監督不順利時,是否可對敍利亞展開制裁,各國則立場不一。美英法主張可以軍事監督和制裁,中俄則反對,主要是根據二零一一年利比亞的經驗,若有了軍事手段和制裁這種但書,美國就有了動武這個後門,中俄在二零一一年已上了一次當,現在當然必須小心翼翼。

於是,敍利亞問題在安理會不能解決,最後只得交由俄美協商。敍利亞危機的外交解決其實已落到了俄國外長拉夫羅夫和美國國務卿克里的頭上,易言之,乃是普京及奧巴馬兩人的身上。

因此,敍利亞危機的解決相當漂亮。俄國顯然已充份說服了敍利亞,敍利亞必須在一個星期內交出完整的化武庫存清單,而後依照化武公約的特殊程序,迅速銷毀。敍利亞必須提供查核人員所有的渠道,讓聯合國人員進行檢查。如果敍利亞不能履行承諾,一個授權軍事或非軍事制裁的聯合國決議案將會強制執行。聯合國調查人員在今年十一月之前必須抵達敍利亞;敍利亞必須在二零一四年年中之前移除或銷毀所有化武。為了讓整個銷毀活動有正當性,俄國顯然已說服敍利亞申請加入聯合國化武公約。該公約制訂於一九九七年,禁止簽約國製造、囤積及使用化武。目前全球只有敍利亞等七國尚未簽字,當敍利亞加入該公約,敍利亞的問題即等於永遠解決。

因此,敍利亞問題現在可以說已正式解決了。在可見的最近,當然仍難避免會有一些小枝節,但可斷定不會再有中大型的紛爭,美國等於已從敍利亞問題上解了套,俄羅斯則等於在中東問題上立了大功。稍早前,敍利亞風雲緊急,區域戰爭似乎一觸即發,現在卻忽然天清月明,俄羅斯實在立了大功。

 


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